Государство готовится к масштабному внедрению среди чиновников и сотрудников госкомпаний смартфонов на отечественной операционной системе Sailfish. Как пишет «Коммерсантъ», проект разрабатывается по поручению президента и подразумевает расходы более 160 млрд руб. в ближайшие четыре года. Основными бенефициарами проекта станут совладельцы компании—разработчика Sailfish «Ростелеком» и бизнесмен Григорий Березкин, структуры которого продолжат зарабатывать на Sailfish даже после продажи контроля в проекте госоператору.

В 2019 году чиновники должны начать использовать корпоративные смартфоны на российской мобильной операционной системе (ОС) Sailfish, которая контролируется «Ростелекомом». Минкомсвязь и «Ростелеком» уже подготовили проект распоряжения правительства, который описывает последовательность и сроки реализации инициативы. В нем говорится, что до конца 2021 года на новые смартфоны должны поэтапно перейти 7,9 млн сотрудников госорганов, бюджетных учреждений и госкомпаний. Затраты на программу составят 160,2 млрд руб. Из них 71,3 млрд руб. должны выделить из федерального бюджета, 78,2 млрд руб.— госкомпании и еще 10,7 млрд руб.— из местных бюджетов. В эту сумму входят и средства, необходимые на доработку Sailfish,— 2,3 млрд руб. из федерального бюджета. В Минфин, по данным “Ъ”, представлено обоснование необходимости выделить эту сумму. Предполагается, что тариф за «оказание комплексной услуги» с использованием смартфонов на отечественной ОС составит 13,1 тыс. руб. в год на человека.

Как уточнил “Ъ” федеральный чиновник, проект распоряжения подготовлен в соответствии с перечнем поручений президента от 6 марта. Также разработан проект постановления правительства, описывающий «особенности осуществления закупки услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг по передаче данных, телематических услуг связи и связанных с ними товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд». Он определяет основные требования к той самой «комплексной услуге», а также порядок ее оказания и оплаты. Минкомсвязи, Минфину, Федеральной антимонопольной службе и Федеральной службе безопасности поручено обеспечить принятие этих двух проектов, говорит собеседник “Ъ”. «Комплексная услуга» фактически заменяет стоимость телефона.

«Целый ряд министерств и ведомств», в том числе силовых, уже начали тестировать смартфоны на Sailfish, при этом продуктом будет являться не сама ОС, а сервисы на ее основе, говорил недавно RNS-президент «Ростелекома» Михаил Осеевский. Например, интерес к Sailfish OC проявлял Сбербанк, речь шла о создании, продвижении и развитии отечественной экосистемы доверенных мобильных решений и сервисов на базе Sailfish Mobile OS Rus и облачной платформы SberCloud. В Сбербанке этот вопрос не комментируют.

Sailfish — единственная мобильная операционная система, входящая в реестр отечественного софта, который дает преимущества при госзакупках. Исходно ее разработала финская Jolla Oy. Эту компанию основали в 2011 году бывшие сотрудники Nokia, чтобы продолжить разработку смартфонов на базе ОС MeeGo. Позднее Nokia вышла из проекта, а Jolla Oy продолжила разработку и в 2013 году представила Sailfish OS, базирующуюся на ядре Linux, собственных разработках Jolla Oy и технологиях с открытым исходным кодом.

Первый мобильный продукт на Sailfish — смартфон Jolla — был представлен в ноябре 2013 года. Еще через год Jolla Oy решила выпускать планшеты, однако у нее возникли финансовые проблемы, на фоне которых проект стал переходить под контроль российской компании «Вотрон» владельца группы ЕСН Григория Березкина.

Как сообщил “Ъ” федеральный чиновник, знакомый с ситуацией, вхождение «Вотрона» в проект началось в апреле 2015 года. В декабре того же года доля «Вотрона» в холдинговой компании Sailfish Holding превысила 51,8%, а к апрелю 2016-го достигла 61,5%. Тогда же, в апреле, заработала «Открытая мобильная платформа» (ОМП), которая принадлежала компании «Открытая мобильная платформа — Центр разработок», подконтрольной супруге бизнесмена Ольге Березкиной и сыну экс-гендиректора ЕСН Владимиру Верозубу.

По заказу ОМП Jolla Oy разработала мобильную версию своей операционной системы — Sailfish Mobile OS Rus. Именно ОМП теперь обладает патентными правами на эту ОС. С Jolla Oy она заключила эксклюзивное лицензионное соглашение на территории России до 2025 года. Согласно ему, ОМП занимается разработкой, продвижением и поддержкой операционной системы в России и должна платить Jolla Oy по $3 за каждую лицензию.

По словам федерального чиновника, 28 февраля 2018 года совет директоров «Ростелекома» решил выкупить 75% долей в компаниях «Вотрон» и ОМП в целом за $10 млн. Продавцами стали подконтрольные Григорию Березкину компании «Русинтех» и «Открытая мобильная платформа — Центр разработок». Решение о сделке было принято в соответствии с директивой правительства, изданной по поручению президента от 5 июля 2017 года, утверждает собеседник “Ъ”.

На самом же деле продавец получил гораздо больше — правда, в виде займов. Так, по словам федерального чиновника, в рамках сделки «Ростелеком» предоставил ОМП заем на сумму 2,7 млрд руб. для рефинансирования ранее накопленной задолженности «перед лицами, связанными с продавцами», а также на сумму до 350 млн руб. на новые займы продавцов на осуществление деятельности «Вотрона» и ОМП до сделки. Таким образом, в пользу структур господина Березкина было выплачено около 3,3 млрд руб., оценивает собеседник “Ъ”.

Кроме того, структуры Григория Березкина еще как минимум 20 лет продолжат зарабатывать на Sailfish, даже потеряв контроль в компаниях, занимающихся ее разработкой. По условиям соглашения «Ростелеком» будет платить ОМП по 3 тыс. руб. за каждую лицензию и отдельно оплачивать поддержку программного обеспечения. В свою очередь, ОМП и Jolla Oy будут выплачивать 5% выручки в пользу структур господина Березкина в течение 20 лет после сделки, утверждает собеседник “Ъ”.