Booking.com проигнорировал ФАС и получил второе предупреждение. Заблокируют ли его сайт в России?

9

Второе предупреждение вынесла Федеральная антимонопольная служба (ФАС) американо-голландскому сервису бронирования отелей Booking.com о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства. ФАС требует от «Букинга» прекратить навязывать отелям невыгодное им обязательное соблюдение паритета цен во всех каналах продаж, что давно уже запрещено в Европе. Отметим, что в России этой истории уже фактически полтора года – ФАС принял к сведению жалобу «Опоры России» еще в феврале 2019 года, и после изучения вопроса вынес предписание Букингу устранить это нарушение. Однако сервис его проигнорировал. При этом сурово наказать Booking.com за неисполнение российских законов штрафом, кратным обороту, невозможно — нарушитель не принимает деньги через российский офис, а значит не имеет в нём существенного оборота. Поэтому возникает вопрос — отважится ли ФАС инициировать блокировку сайта нарушителя в рунете? Опыт показывает, что только угроза потеря заработка приводит в чувства нарушителей, заставляя их оперативно привести бизнес к требованиям закона.

«18 сентября 2020 года ФАС России выдала ООО «Booking.com B.V.» второе предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства. Агрегатор навязывал гостиницам, хостелам и другим средствам размещения условия о необходимости обязательного предоставления и соблюдения паритета цен, наличия номеров и условий во всех каналах продаж гостиничных услуг, содержащихся в соглашениях, заключенных между компанией и условной гостиницей», — заявлено в сообщении ФАС. То есть, Booking.com не позволяет отелям, заключившим с ним договор, продавать номера по более выгодной цене как у себя на сайте, так и на стойке в самом отеле. По оценке «антимонопольщиков», таки образом ущемляются интересы хотельеров.

Предупреждение «выдано» до 18 октября, при этом неисполнение предупреждения влечет возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства. «В долгосрочной перспективе исполнение предупреждения и отмена паритета должны положительно сказаться не только на гостиницах, но и на потребителях гостиничных услуг, а также на других агрегаторах, которые недавно зашли на этот рынок или только собираются это сделать», – заявил замруководителя ФАС России Алексей Доценко.

При этом стоит понимать, что Booking.com является монополистом, причем именно в России в отличие от Европы. Как рассказал корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Тарас Кобищанов, основатель туроператора Русский Экспресс, Букинг занимает около 70% всего рынка агрегаторов в России, т.е. все остальные системы суммарно не превышают 30%. «Причем Букинг фактически является монополистом не только по бронированию отелей, но и по авиабилетам и по другим сопутствующим услугам типа экскурсий, проката авто и т.п. Таким образом, Букинг сейчас стал для турагентств и туроператоров одним общим тотальным конкурентом, если не врагом, но с которым не только можно бороться, и которого можно побеждать», — пояснил эксперт (подробнее о манере ведения бизнеса Букингом читайте в материале по данной ссылке).

Однако в Европе фокусы с «паритетом цен» и «гарантией лучшей цены» уже запрещены. Сможет ли ФАС наказать Букинг так, чтобы компания наконец-то стала уважать российские законы — большой вопрос. «Предупреждение ФАС является последней стадией перед возбуждением административного дела и последующей ответственности», — отметил Георгий Мохов, основатель юридического агентства «Персона Грата» и Общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей в сфере туризма в Москве.